Сейчас  в законе нет требований к этой инструкции по описанию объекта закупки. Но ФАС  России всегда настаивает, что инструкция должна быть, она должна быть понятной, читаемой, однозначной, и те характеристики, которые заказчик устанавливает  для описания участников, должны быть подобраны по критериям оценки качества, т.е. не надо указывать химических свойств, требований к составу, что нужно проверять с помощью экспертиз. Все в том формате, что нужно заказчику, что будет проверять, что будет в спецификации договора, что будет существенным условием, и то, что написал участник. Требований к содержанию инструкции по описанию объекта закупки в законе нет, но инструкция должна быть. Если заказчик делает  ссылку на ГОСТ, ГОСТ должен быть действующим, а характеристики должны этому ГОСТу соответствовать. Если что-то не соответствует, то ГОСТ не указыватся. Указание только на ГОСТ или технические регламенты не является описанием объекта закупки.